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贯彻落实中央纪委七次全会精神 扎实推进党风廉政建设各项工作

水电知识网 〔2017-3-17 11:40:00〕   王厚军   来源: 水电知识网  
贯彻落实中央纪委七次全会精神
扎实推进党风廉政建设各项工作
——在2017年度工作会议上的发言

纪委书记 王厚军
(2017年2月28日)

  根据会议安排,下面我就认真学习贯彻十八届中央纪委七次全会精神,以及近期我部召开的2017年水利党风廉政建设工作会议、2017年直属机关党的工作会议精神,对我社党风廉政建设相关几项工作的认识思考,向大家作一汇报。

  一、关于中央纪委七次全会精神
  十八届中央纪委七次全会1月6日在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,王岐山同志代表中央纪委作工作报告。全会审议了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。
  习近平总书记站在时代发展和战略全局的高度,充分肯定全面从严治党取得的显著成效,明确提出今后工作的总体要求和主要任务。首先,对全面从严治党形势作出新判断。他指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。其次,用“七个着力”概括十八大以来管党治党“新打法”。他指出,党的十八大以来,我们把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党,加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态,严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破,严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败滋生蔓延势头,惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感,全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党不断向纵深发展。第三,用“四个统一”深入阐释正风反腐重要启示。他指出,一是要坚持高标准和守底线相统一,教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力,同时要以党的纪律为尺子,使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是要坚持抓惩治和抓责任相统一,对“四风”问题露头就打、执纪必严,同时要落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。三是要坚持查找问题和深化改革相统一,从问题入手,抽丝剥茧,查找根源,深化改革,破立并举,确保公权力在正确轨道上运行。四是要坚持选人用人和严格管理相统一,既把德才兼备的好干部选出来、用起来,又加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。第四,用“六个要”对全面从严治党提出新要求。他强调,落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,要坚定不移做好工作;要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战;要敢于坚持原则,完善配套措施,推动问责制度落地生根;要积极稳妥推进国家监察体制改革,加强统筹协调,做好政策把握和工作衔接;各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆;各级党委要认真落实党中央关于换届工作的部署,坚持党管干部原则不动摇,加强领导,严格把关,严肃纪律,确保换届工作正确方向。展望未来,习近平总书记指出,标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。要坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。
  在肯定成绩的同时,全会实事求是地分析了工作中存在的问题,要求高度重视、认真解决。全会提出,今年将召开党的第十九次全国代表大会,做好纪律检查工作意义重大。今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,深化国家监察体制改革,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬,必须扎紧制度笼子,严格执行监督执纪工作规则,加强领导班子和干部队伍建设,用担当诠释忠诚,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。
  全会审议了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。一致认为,党中央高度重视纪检干部队伍建设,对纪检机关寄予殷切期望。制定监督执纪工作规则,是纪检机关贯彻党的十八届六中全会精神,落实全面从严治党部署,带头强化自我约束,把监督执纪权力关进制度笼子,做到正人先正己的实际行动,充分表明了严格自律的担当和决心。全会指出,规则紧扣监督执纪工作流程,明确请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程;规定谈话函询的工作程序,执纪审查的审批权限,调查谈话和证据收集的具体要求;提炼有效管用实招,上升为制度规范,把纪委的自我监督同接受党内监督、社会监督等有机结合,确保党和人民赋予的权力不被滥用。中央纪委要带头执行规则,加强对监督执纪工作的领导、管理和监督,各级纪委要切实履行自身建设主体责任,严肃处理执纪违纪、失职失责行为。

  二、关于水利党风廉政建设工作会议精神
  近期,水利部分别召开了水利系统党风廉政建设工作会议和直属机关党的建设工作会议,传达学习贯彻中央纪委七次全会精神及中央国家机关第三十一次党的工作会议暨第二十九次纪检工作会议精神,部署开展党建和党风廉政建设各项工作。水利部党组书记、部长陈雷指出,2017年的党风廉政建设工作,要全面贯彻党的十八大和十八届历次全会以及中央纪委七次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”, 保持惩治腐败高压态势,进一步加强党风廉政建设,强化纪检干部队伍,用担当诠释忠诚,推动全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  三、几点工作要求
  首先,进一步强化政治纪律和政治规矩。按照中央及水利部党组工作部署,我社广大干部职工要把学习贯彻习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神作为重要政治任务,切实把思想和行动统一到中央全面从严治党的决策部署上来。一要清醒认识形势,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的阶段特征,保持战略定力和政治定力,在坚持中深化、在深化中坚持,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,锲而不舍、持之以恒,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二要精准把握主线,深入贯彻党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,把迎接和服务党的十九大作为今年党风廉政建设和反腐败斗争的主线,以永远在路上的恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。三要严守政治纪律和政治规矩,着力抓好思想政治建设这一根本。树牢树强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党的集中统一领导。四坚持标本兼治,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,狠抓理想信念教育,铸牢精神支柱和政治灵魂,推进党内政治文化建设,持续推动管党治党走向严紧硬。
  其次,切实履行全面从严治党主体责任。一要充分发挥各级党组织的领导核心和政治核心作用,全面履行党风廉政建设领导职责。坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,健全完善强化管党治党主体责任的制度措施,打通主体责任传导“最后一公里”。二要积极推行主体责任清单管理,加快实现主体责任落实制度化规范化。把主体责任的内容进一步细化为看得见、摸得着、实实在在、量化可控的具体工作任务,把责任逐项明确到岗、落实到人,尽快实现各级党组织主体责任清单管理制度全覆盖。三要从严从紧推动问责制度落地生根,激发全面从严治党担当精神。认真贯彻落实问责条例和部党组实施办法,推进问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化,以强有力的问责机制倒逼全面从严治党主体责任的落实。四要进一步加强党内监督,永葆党的先进性和纯洁性。强化党员干部日常监管,严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度,充分发挥巡视利剑作用,做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。
  第三,认真落实纪委监督责任。一要持之以恒纠正“四风”,坚决防止“四风”问题反弹。紧盯老问题,关注新动向,特别要警惕隐形变异、改头换面的“四风”问题,把纠正“四风”往深里抓、往实里做,用铁的纪律整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为,推动作风建设向基层全链条延伸、全领域覆盖。二要扎紧纠风肃纪制度笼子,着力构建作风建设长效机制。根据本单位、本部门实际,检查落实中央八项规定精神措施的执行情况,总结经验、梳理问题,实事求是对制度办法进行修订,加大对制度执行情况的监督检查力度,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子。三要不断深化廉政文化教育,大力弘扬党的优良作风。开展形式多样的廉政教育、党章党规党纪教育和廉政文化创建活动,用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化加强对全社广大党员干部职工的教育和滋养,始终保持风清气正、干事创业的良好作风。
  第四,以创新思维不断推进我社党风廉政建设。创新推进党风廉政建设的工作重点,一要以编制廉政防控手册为抓手,加强风险防控,构建覆盖所有业务领域的防控体系。深入分析本部门本单位业务流程,科学评估权力运行机制,认真对照党纪法规,逐个岗位查找廉政风险点,制定管用有效的廉政风险防控措施,将廉政风险防控工作责任落实到岗、分解到人,确保廉政风险防控工作全覆盖。二要根据《中国共产党问责条例》有关要求,探索开展出版社改革发展目标任务要求问责机制建设,探索建立适合出版社特点的监察管理机制。三要积极探索建立在社党委领导下的纪检干部岗位交流任职机制。
  第五,统筹做好其他工作。一是修订我社文明单位评选办法。二是继续做好工青妇工作,积极开展健康有益的群众性文化活动,切实改善职工生产和工作条件;坚持开展每月推荐书目活动,积极开展符合出版社青年职工特点的社会实践活动,为青年职工发展搭建平台。三是认真落实领导走访日制度。
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