当前位置:首页 >> 行业资讯 >> 详细内容
  本类信息阅读排行榜
·今年世界环境日主题:“水——20亿人生命之所系”
·关于开展2003年全国水利系统“安全生产月”活动的通知
·“小天鹅杯”水资源保护知识竞赛试题
·部长们关注什么
·我社副社长纳入水利部公开竞争岗位
·《中国水利报》报道我社参展世界水论坛活动
·水利部《干部选拔任用工作条例》知识竞赛结果揭晓
·水利出版展现治水新思路 我社展台亮相世界水论坛
·水利部 国家计委发布《建设项目水资源论证管理办法》
·我社参加第三届世界水论坛图片专辑
·一次水利形象的集中展示——中国水利水电出版社参展第3届世界水论坛纪事
·简论水力发电对生态环境的影响
·综述:缺乏带来商机 水市场大有文章可做
·论水电工程环境影响的应对策略
·论水力发电的比较优势

部长们关注什么

——走进世界水论坛部长级会议

水电知识网 〔2003-3-25 7:55:00〕   高立洪   来源: 中国水利报  
  本次世界水论坛的重头戏是部长级会议论坛。各国部长们在关注什么?让我们一起随本报特派记者高立洪发回的报道,走进部长级会议的关注话题。——编者

  安全的饮用水与卫生
  经验和面临的挑战。安全饮用水的供给和适当的卫生是人类健康和环境保护的关键。根据目前国际社会所作的努力,为了实现这一目标,应该牢记下列几点:(1)必需的供水和卫生系统差别很大,取决于不同的生活条件、自然环境、可获取的技术和社会经济状况。(2)安全饮用水的供给会改善大众健康,如减少水生疾病。在农村,应强调社区和居民参与的作用。在城市,设计良好的系统开发、运行和维护的改善、必要的改造和有效管理很重要。(3)城市和农村有各自不同的问题,需要不同的解决方法。农村基本卫生设施的缺乏导致较差的卫生状况。应重视城市环境卫生,那里快速增长的人口持续威胁卫生状况。由于人类排泄物和污水未经充分处理而导致的水资源恶化,令人担忧。(4)卫生的质量问题应与水资源管理战略相结合考虑。(5)为了发展供水和卫生,促进公私伙伴关系的建立,需要考虑以下问题,如尊重当地情况、让有关利益相关者参与。(6)国际社会应对具体行动进行监督和跟踪。
  讨论的主要问题。(1)实现可持续发展世界首脑会议实施计划中确定的饮水和卫生目标的障碍是什么?如何克服?(2)考虑到当地情况,应培养什么样的公私伙伴关系?(3)如何加强国家级、地区级和地方级的水行政管理?(4)是否有适合某些国家的具体方案?(5)应采取什么方法解决农村和城市供水和卫生方面的问题?(6)应推广什么样的技术?开发什么样的创新技术?(7)应如何监督和跟踪?
  水与粮食和农村发展
  经验和面临的挑战。水是农业生产必不可少的,占用水总量的70%,可是在世界上许多地区可用的淡水资源越来越有限。为解决由于人口快速增长所引起的粮食需求的增加,需要加强农业用水的行政管理、提高用水者对水生产力和有效管理的意识和责任。提高水利用效率的成功范例之一“按需管理”正在全世界得到广泛的认可。有些地区农业用水已经超过了水资源可持续利用的极限,需要考虑其他的替代水源。众所周知农业用水具有广泛的作用,除了商品生产外,还与社会、文化和环境保护有关。
  讨论的主要问题。(1)如何减少农业用水、提高农业用水的效率?(2)如何减少农村地区的贫困?针对水资源有效利用,如何促进相邻社区的发展?(3)在解决粮食安全和贫困问题上,应该做什么?(4)如何实现农业节水以适应干旱和半干旱地区的当地条件?
  水污染防治和生态系统保护
  经验和面临的挑战。许多国家在追求经济增长和发展的同时,承受了日益增长的对水环境和生态系统多种多样的、大量的污染负荷和开发压力。它们导致了严重的、有时无法弥补的水污染和生态系统恶化问题。基于这些经验,将政策和措施从应对型转变为主动型和保护型十分重要。对于污染防治来讲,“规则制定”很重要。理想的专门政策和措施包括河、湖和地下水环境质量标准的制定、减少排放的规定、污水处理基础设施的建设和环境影响评估。促进资源有效、循环利用的社会经济活动也将有助于以防治的方式保护水环境。一些措施如保护区划定、湿地和河湖保护、绿化和可持续森林管理包括植树造林,已经有效地保护了有利于水循环的良好生态系统。近来,退化的生态系统恢复,如湿地、河流和森林的恢复,对于良好生态系统的恢复来讲越来越至关重要,同时保护生物多样性的措施得到了加强。由于水污染防治和生态系统保护紧密相连,对湿地、河流和森林进行适当的水资源配置是可持续发展的生态系统关键,而这种生态系统对维持一个清洁的水环境起很大作用。所以需要统一实施这些领域的政策和措施。
  讨论的主要问题。(1)执行水环境防治政策要克服哪些障碍?(2)如何评价政策和措施所提倡的“谁用水谁付费、谁污染谁付费”原则?(3)如何实施根据流域“生态系统方法”和(或)“统一方法”而制定的相关政策和措施?开发什么样的创新工具、措施和技术来实施流域级的“生态系统方法”和(或)“统一方法”?(4)什么样的政策适合解决各种各样的水环境问题?是制定规章制度还是采用经济手段?什么样的体制适合包括监督和检查在内的法规的有效实施?(5)在可持续发展水环境方面,如何促进环境教育来有效地传播生态系统的价值观念、创造可持续发展的生活方式,例如水资源的有效利用?为了实现水环境的可持续发展,如何让利益相关者如当地社区和非政府组织参与?(6)为了推动实现水环境可持续发展的国家政策和措施,如何促进包括来自科研和监测的科学数据在内的信息和经验共享?如何加强有关多边环境协定(MEAs)中伙伴关系的合作计划、激活现有网络系统保护水环境和生态系统?(7)国际社会如何支持有此需要的国家?
  减灾和风险管理
  经验和面临的挑战。(1)减灾和风险管理的政策制定程序。为了建立这样的程序,要解决的任务和挑战包括洪水和干旱频率精确预测;灾害风险评估如城市化导致的土地使用变化、气候变化和对易受影响人群的可能影响;人力资源开发的技术援助和支持;国家级减灾和风险管理目标排序;社区级的努力。(2)流域级减灾和风险管理方法。以流域为基础的河流管理能兼顾防洪、水资源利用和环境保护是减灾和风险管理的有效手段。基于以上认识,应寻求适当结合各种措施的综合方法。(3)致力于减灾和风险管理的多边伙伴关系。
  讨论的主要问题。(1)经济发展和消除贫困的关系是什么?减灾与风险管理的关系是什么?(2)在灾害风险评估方面需要解决什么问题?(3)如何利用灾害风险评估达到减灾和风险管理的目的?(4)针对减灾和风险管理应如何平衡水资源利用和环境保护?(5)应如何结合预防性和恢复性措施、工程和非工程措施?(6)各组织机构应如何相互合作?(7)在减灾和风险管理方面,国家政府、地方政府、社区和国际组织的作用和责任是什么?(8)国家政府和国际组织在合作中应采取什么样的具体行动?
  水资源管理和利益共享
  经验和面临的挑战。(1)需要长期规划并与国家发展计划相结合。为了实现水资源可持续管理,需要根据流域内用水户长期用水趋势的预测建立水资源管理的长期规划。同样,由于一个流域的用水量与国家发展计划紧密相连、水资源设施投资大,需要在水资源规划中考虑国家发展计划。此外,为了评估长期供水趋势,全球正在致力于水循环分析。(2)信息共享和利益相关者间的协调。水资源涉及许多利益相关者。(3)每一级水资源管理权的重要性。为了实现水资源可持续管理,必须根据社会情况让国家政府、地方政府、相邻社区和其他一切有关组织机构来运作水资源管理系统。发展中国家利用外来帮助,不仅是为了供水基础设施的建设,更是为了供水基础设施的维护和管理。这里,从国家政府级到相邻社区级的水资源管理机构都在场,通过必要的税收为供水基础设施的维护提供资金,保障人民生活和工业发展用水的稳定供应,使水资源管理系统的实施成为可能。
  讨论的主要问题。(1)为了开发水资源统一管理,需要建立从国家政府、地方政府到相邻社区的各级所有权关系。但是根据各国情况这些机构的作用不相同。在你们的国家,你们是怎样分配不同机构的责任并且哪个机构起领导作用?(2)为了在利益相关者间共享水资源带来的益处,需要在利益相关者间共享信息、促进对话。为此,在法律框架、组织和规划方面需要采取什么措施?(3)为了实现可持续水资源统一管理,应考虑哪些方面?(4)为了开发水资源统一管理,有些国家需要技术援助。这种情况下,这些国家应如何确定必需的援助项目?另外,为实施必要的能力建设,可用的方案是什么?(5)什么样的传统技术应该使用?为提供水资源应该开发什么样的创新项目?(6)为了建立长期水资源管理规划,需要预测长期供水和需水趋势。可是,全球水循环在质和量方面的情况无法了解。为了解决这个问题,将建议什么样的国际合作?(7)由于气候变化,可能会导致未来河流和湖泊流量前所未有的变化。你们国家将怎样解决这些问题?(8)在开发水资源统一管理规划方面,国际机构如何援助需要帮助的国家?
扫一扫在移动设备打开当前页

放大字体   缩小字体   打印
已阅读次数:2019249(2018-10-21 4:12:00)
  相关信息
从第三届世界水论坛看中国水利发展  (2003-5-26)
《中国水利报》报道我社参展世界水论坛活动  (2003-5-6)
一次水利形象的集中展示——中国水利水电出版社参展第3届世界水论坛纪事  (2003-4-24)
我社参加第三届世界水论坛图片专辑  (2003-4-14)
世界水论坛会议:让“爱水”承诺变行动  (2003-3-28)
全球携手共同应对水问题 ——本报特派记者发自第三届世界水论坛的报道 (2003-3-25)
关注水就是关注未来 ——第三届世界水论坛综述 (2003-3-25)
第三届世界水论坛今天闭幕  (2003-3-24)
第三届世界水论坛要求各国政府实现承诺  (2003-3-24)
汪恕诚部长在第三届世界水论坛部长级会议上演讲  (2003-3-24)
联系我们 | 征稿投稿 | 营销业务 | 官方微博 | 官方微信
(c) 1998-2018 版权所有 中国水利水电出版社
邮编:100038 地址:北京市海淀区玉渊潭南路1号D座(木樨地)  电子邮件:
电话:010-68317638(办公室),68367658(营销中心),68545874(科水图书销售中心)
传真:010-68353010(办公室),68331835(营销中心),68545873(科水图书销售中心)
京ICP备12040861号-1  营业执照  网络出版服务许可证  出版物经营许可证