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从产业发展规律看出版业深化改革的必要性

水电知识网 〔2014-7-17 12:23:00〕   韩立华 胡昌支   来源: 《出版发行研究》  
  摘要:任何产业的兴起、变化、发展都是有规律可循的,只有符合产业发展规律,产业才能正常发展壮大。转企改制是实现出版产业发展的根本途径,深化改革势在必行。中国出版业正处在成长期向成熟期的过渡阶段,出版社转企改制是推动国家经济起飞的必要改革。

  关键词:产业发展规律出版业深化改革

  产业经济学告诉我们,任何产业的兴起、变化、发展都是有规律可循的,只有符合产业发展规律,产业才能正常发展壮大。在世界经济史上,发生工业革命最早的英国,从15世纪末到17世纪初经历了经济形式和经济关系的巨大变革。在农村,圈地运动打破了中世纪田园诗般的沉寂,独立小农成批地被扫除,确立了资产阶级的土地私有制和大租佃制农场的经营方式。在城市,行会制度瓦解,代之而起的是行业公会、合伙公司、股份公司等新的企业制度。在今天,所有国家都认识到一个真理:只有通过工业革命和工业化,才能进入现代社会,只有通过工业化才能实现现代化。而转企改制是实现出版产业化发展的根本途径,深化改革势在必行。

  国际上,出版业在产业化改革方面进行了深入的探索,具体表现在:出版产业经历了自由竞争、产业集中、跨国经营等多个发展阶段,尤其是随着全世界经济一体化的来临,经济竞争加剧,分散、小规模的出版社很难独立生存,出版业集中度提高、规模不断扩大、走出国界合纵连横成为普遍现象。

  以贝塔斯曼为例,这家创于 19世纪初,早年主要以出版圣经为生的出版商,如今的业务已覆盖图书、杂志、电影、唱片、网络服务等多个领域,下属 7大集团,员工 8万余人,业务遍及 51个国家和地区。

  不难看出,扩充规模、多业经营已是世界范围出版业发展的大势所趋。中国出版业的发展也必然要遵循出版产业发展的普遍规律,打破传统小作坊式产业格局,做大才能做强。

  一、改革是出版产业成为国民经济支柱产业的必然选择

  从国民经济结构观察,一个国家国民经济的主导部门的形成条件是,这个部门在国民经济中占有举足轻重的地位,拥有雄厚的资金,具有技术创新和迅速应用新技术的能力,同时通过自身的发展对其他部门起到带动作用。这种带动作用不仅表现在自身能够高速增长,而且能够把这种增长扩散到其他产业中去,对其他产业部门产生决定性影响,这种影响主要有三种形式:

  (一)规模经济影响,即主导部门的建立可以形成规模经济。规模经济的实现有两种途径:一是通过提高单一产品的市场占有率实现规模经济;二是通过市场多角化策略实现规模经济。提高市场占有率比较好理解,至于市场多角化,指的是通过增加产品的品种使企业做大做强。

  (二)产生新产业和扩大出口部门的影响。主导部门的建立为新的产业和部门的建立创造了先决条件,有利于新产业和部门的发展;同时,主导部门的发展可以扩大出口,从而为国内经济发展提供必要的国外资源。

  (三)带动影响。主导部门的发展可以带动 “现代基础工业部门”的发展,从而为国民经济的全面发展奠定基础。

  毫无疑问,出版产业具有发展成为国家主导产业的潜质。首先,随着互联网越来越发达、手机产业兴起、视频技术革新,传统的纸质出版逐步发展到数字出版、网络出版、手机出版,会催生新产业、新部门,技术创新变得越来越重要;其次,出版产业链十分丰富,会带动相关上下游产业和部门蓬勃发展,如创意产业、造纸业、印刷业等等;其三,通过产业整合将扩大产业规模,形成规模经济,从而打破过去 “只进不出”的格局,扩大出口创汇,促进出版产品走向国际市场,不断增强国家软实力。知识经济时代凸显了出版的产业功能,要把出版产业作为国民经济的重要组成部分去考虑,把它放到事关我国经济、政治和文化的综合竞争力的高度来考虑,并对出版产业的发展作出科学规划,制定有利于出版产业长远发展的出版产业政策和经济政策。

  二、出版社转企改制是推动国家经济起飞的必要改革

  1960年,罗斯托提出了“经济增长的阶段”理论,这个理论吸收了德国历史学派的经济发展阶段划分法、熊彼特的“创新”学说、凯恩斯的宏观经济分析、哈罗德—多马模型等理论和方法,从世界经济史的角度,把人类社会的发展划分为 5个阶段:传统社会阶段、为起飞创造前提阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、大规模消费阶段。后来他又补充了第六阶段,即追求生活质量阶段。按照其理论,一国经济起飞必须具备三个互相关联的条件:其一,要有较高的资本积累率;其二,要建立起能带动整个经济起飞的主导部门;其三,要进行制度的、社会的、政治的变革,经济起飞要有与之相适应的经济体制、社会结构、政治法律制度以及意识形态的配合,因而必须进行改革,使之能适应经济起飞的要求并促进起飞的顺利实现。

  前面的分析表明,出版业可以成为国民经济的主导部门,它的发展能够带动其他产业发展从而推动整个国民经济起飞,但必须进行改革,寻找并建立适合出版业快速发展的体制、机制。

  三、中国出版业正处在由成长期向成熟期的过渡阶段

  任何产业都有一个产生、发展和衰退的过程,经过投入期、成长期,然后进入成熟期,最后走向衰退期。从我国出版产业现阶段的基本特征来看,我国出版业在总体上处在销售额和利润额缓慢增长的成长期,要使出版业发展步伐加快,突破增长瓶颈,一方面要设法创造新的需求,另一方面要从自身着手,大胆革新体制和机制,激发产业活力,使其尽快进入成熟期。

  随着社会经济的不断发展,社会需求总是在不断变化,出版业不能适应新变化,产业就难以发展。当前国际出版业普遍出现纸质图书下滑、数字网络出版快速上升的局面,我国出版也不例外。由于规模经济和范围经济的作用,我国出版业正在进行着调整组合。随着一批大的出版集团的兴起,传统的出版业务虽然仍占主要地位,但随着其横向多元化和纵向一体化发展战略的实施,其业务领域不仅包括出版、印刷、发行等传统的出版业务,而且还要把范围扩展到广播电视、网络、教育培训、咨询、资本经营、娱乐、房地产、物流等相关产业,既有媒体经营也有非媒体经营,它们的产品结构、经营方式和利润来源也将呈多元化发展局面。如何在传统的纸质出版上有更多的创新,同时加快向数字出版转型,成为摆在我国出版人面前的一道时代课题。

  另一方面,就我国多数出版企业的规模而言,更多的是中小型出版社,年销售码洋能够超过 3亿元的也只有十几家。而大的出版集团的覆盖面广、市场运作能力强、出版资源丰富、资金雄厚、品牌优势明显,将来出版的集中化程度会更高,形成几大出版巨头占绝大部分市场份额的局面,而大量的中小出版社只能靠特色、靠“小而特,小而优”的战略生存。因此,没有体制和机制的大变革、大创新,显然无从实现这样的大转变。

  在当前经济全球化的大趋势下,我国要发展就必须融入全球化,必须实行社会主义市场经济体制,必须培育一批市场经济主体。改革开放 30多年来,我国文化软实力相对于经济、科技的发展明显滞后,突出体现在三个方面:一是文化建设与经济建设不同步;二是文化资源的行政化配置与社会主义市场经济不相适应;三是文化对外影响力与我国日益提升的国际地位不匹配。破除出版体制机制障碍,解放和发展出版生产力,是对外增强软实力、对内增强凝聚力的客观要求。目前这种半官半商、半事半企,在市场经济夹缝中求生存的状态是行不通的,必须进行改革,早改早主动,晚改就被动,不改没出路。

  2010年《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出,战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量,发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。我国正处在全面建设小康社会的关键时期,必须按照科学发展观的要求,抓住机遇,明确方向,突出重点,加快培育和发展战略性新兴产业。在国家规划重点发展的七大战略性新兴产业中,出版属于新一代信息技术产业,明确要“大力发展数字虚拟等技术,促进文化创意产业发展”。

  结语

  结合上述讨论,我们可以得出:经过多年的改革发展,我国出版业已经处在由成长期向成熟期的过渡阶段,这是产业发展规律的必然结果;但同时,我们又处在一个由传统纸质出版方式向数字出版方式转变的关键时期,所以,继续深化出版业的改革就不仅仅是单纯的产业规律,而是又具有了国家推动产业发展的战略属性。


  参考文献

  [1]高德步,王珏.世界经济史(第二版)[M].北京:中国人民大学出版社,2005.
  [2][英]吉莉安·道尔.理解传媒经济学[M].北京:清华大学出版社,2004.
  [3]苏东水.产业经济学(第二版)[M].北京:高等教育出版社,2006.
  [4]刘友芝.现代传媒新论[M].武汉:武汉大学出版社,2006.
  [5]关世杰.国际传播学[M].北京:北京大学出版社,2004.
  [6]国务院关于加快培养和发展战略性新型产业的决定.

  (本文作者单位:人民卫生出版社 中国水利水电出版社)

  本文发表于《出版发行研究》2011年第9期

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